“十四五”以来，山东省认真贯彻落实国家关于发展智能建造的有关部署要求，召开全省建筑业发展工作会议，坚持高位推动，加强顶层设计，持续深化建筑业供给侧结构性改革，在“政策+技术+产业”三维驱动、“城市+企业+项目”三级试点、“工业化+数字化+绿色化”三化融合上精准发力，智能建造发展成效显著。
天蝉建筑机器人系统作业场景
三维驱动强根基，
锚定智能建造“总方向”
一是政策筑梁：“四步深耕”构建保障体系。2021年，山东省政府与住房城乡建设部签署《共同推动城乡建设绿色低碳发展合作框架协议》，围绕建造方式变革等主题深入合作，共同推广智能建造技术应用。2022年，山东省住房和城乡建设厅印发《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》，提出积极发展智能建造装备，建设建筑产业互联网平台，协同发展智能化建造。2024年，制定《大力推进山东省智能建造促进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级的实施方案》，明确智能建造的阶段性目标与路径。2025年，联合14部门印发《关于加快推进智能建造发展培育建筑业新质生产力的若干意见》，将智能建造工作统一纳入科技、工业等领域政策支持范围。
二是技术破壁：“六大领域”突破关键瓶颈。山东省住房和城乡建设厅编制《山东省建筑工程智能建造技术目录》，从智能设计、智能生产、智能施工等六大关键领域，为智能建造发展提供技术路径。将智能建造相关装备和软件纳入首台（套）重大装备、首版次软件产品应用推广目录的重点征集范围，对推动科技成果转化、重大产品集成创新和应用的智能建造工程，优先支持申报建设工程奖项。指导建筑业龙头企业、互联网头部企业等组建山东省智能建造产业发展联盟，举办住建领域新质生产力成果展、智能建造应用场景展等活动，使智能建造新技术、新设备集中亮相，推动各大关键领域协同发展。
三是产业聚集：“三大生态圈”培育发展动能。山东聚焦全省产业分布特点，着力打造鲁东、鲁南和鲁中三个片区的产业生态圈，集聚设计、研发、施工等全链条企业，搭建产业协作平台，成功孕育20余家部品部件特色生产企业及4个国家级装配式建筑产业基地、15个省级基地。将智能建造产业纳入地区产业发展规划，保障智能建造产业集群用地需求，对集聚区内数字设计、智能建造设备装备研发及制造、智能生产等领域的优质项目，通过山东省新旧动能转换基金，按照市场化方式给予支持。
山东省住房和城乡建设厅组织的智能建造应用场景展
三级示范树标杆，
打造智能建造“样板间”
一是城市试点先行：“1+7”格局搭建发展平台。支持青岛加快国家智能建造试点城市建设，推进淄博、济宁、日照、德州4个省级试点城市建设，将济南、东营、烟台3市纳入新一批省级智能建造试点城市，并鼓励和支持有条件的县（市、区）申请开展省级智能建造试点，打造区域性智能建造技术应用场景。青岛市出台推进智能建造高质量发展实施意见等文件，建成“建筑物联网技术创新中心”等科技创新平台。淄博市开发建设“工程质量检测监管平台”，构建智慧监管新模式。日照市支持多家设计单位成立BIM（建筑信息模型）设计研究中心，推进BIM正向设计。德州市大力扶持龙头企业，4家公司获批全国智能制造工厂示范基地。
二是企业主体支撑：“8链主+161试点”强化发展支柱。山东省注重本土企业培育，培育建筑业领域专精特新中小企业，打通专精特新“小巨人”企业申报通道。遴选公布中建八局二公司、同圆设计集团、中建电子商务、浪潮集团、德才装饰等8家企业为智能建造产业链链主单位，搭建智能建造全产业链发展合作和科技创新平台，联合开展共性关键技术攻关和技术成果转化。目前，全省已打造2批共计161家智能建造试点企业，覆盖科研、设计、生产、施工、检测和运营等全产业链。加大“引进来”力度，成功引进中建铁投等央企区域总部，落地三一重工等装配式构件生产基地，带动形成产值超100亿元的智能建造产业集群。
三是项目赋能：“引导+推广双激励”筑牢发展根基。山东运用政策引导与典型示范双重激励，推进智能建造在项目中的深度应用。一方面，强化技术应用推广，在工程招标投标环节明确规定可将智能建造创新技术纳入加分项，支持有条件的项目在建设条件意见书中要求企业应用智能建造技术，并鼓励对项目容积率核算规则予以适当优化，激发项目主体应用积极性。另一方面，加大试点项目培育力度，遴选公布了166个试点项目，及时总结形成可复制的智能建造典型案例，目前已公布了40余项智能建造典型案例，以点带面逐步推广智能建造先进经验、技术和模式。
条板安装机器人现场作业场景
三化融合提效能，
激活产业升级“新引擎”
一是工业化增效：“市场+技术双保障”构筑建造新方式。山东实施部品部件智能生产，2026年1—5月，全省新开工装配式建筑1101.2万㎡装配式部品部件生产提供了广阔的市场。截至目前，山东获批国家级装配式建筑产业基地34家。推进项目现场建造智能化，加强智能造楼机等一体化施工设备的研发、制造、推广与应用。青岛黄埠岭棚户区改造项目采用住宅整体顶升集成建造平台，用工数量减少一半，工期缩短约三分之一。山东发布建筑机器人施工补充定额，通过科学制定计算规则，加强造价信息供给与发布，为智能建造等新型建造方式提供计价技术保障和服务。
二是数字化革新：“3项重点应用”打造管理新模式。山东省住房和城乡建设厅召开全省“数字住建”工作会议，部署推进“数字住建”建设，并在全国“数字住建”建设推进会上作典型发言。积极推进BIM技术应用，联合多部门印发《关于深化人工智能和建筑信息模型技术应用推动数字设计高质量发展的工作方案》，以AI（人工智能）和BIM应用为着力点推动数字设计高质量发展，确定济南高新技术产业开发区、青岛市西海岸新区、德州市陵城区等6个试点区域，以及21个试点项目、15家试点企业，在房建和市政领域大力推广数字设计。加快推进智慧工地建设，联合70余位知名专家编制《智慧工地建设技术标准》，促进施工现场标准化、数字化、智慧化管理，同步编制应用场景指引，建成全省质量安全数字化监管平台系统。
三是绿色化发力：“标准+供需匹配双引领”培育产业新优势。建立绿色建筑全过程推广机制，发布《绿色建筑促进办法》，在全国率先实施公共建筑节能78%设计标准，编制发布《建筑碳排放计算与核算标准》《零碳建筑评价导则》。2026年1—5月，全省新增绿色建筑3373.06万㎡。加大绿色建材应用力度，建成并启用全国首个省级统筹、省市分级管理的绿色建材产品采信库和数字化管理服务平台，通过绿色建材智能选型、供需精准匹配，助力入库企业181家、产品938个，纳入平台管理项目122个。完成政府采购支持绿色建材政策实施项目181个，总投资1925.65亿元。
来源：《建筑》2026年第8期
